El pasado 6 de septiembre, se publicó el Decreto de Necesidad y Urgencia del Poder Ejecutivo en Argentina, que dispuso que los cobros de operaciones de exportación de bienes y servicios deben ser liquidados (cambiados a pesos), en los plazos y cumpliendo con las condiciones que establezca el Banco Central de la República Argentina (en adelante, el BCRA) en su reglamentación. Esta obligación tiene como fecha de vencimiento el 31/12/2019.

Restricciones cambarias en Argentina

Dicha norma dispuso que el BCRA; (i) regulará los supuestos en los cuales la compra de «moneda extranjera y metales preciosos amonedados y las transferencias al exterior requerirán autorización previa» y (ii) está facultado «para establecer reglamentaciones que eviten prácticas y operaciones tendientes a eludir, a través de títulos públicos u otros instrumentos, lo dispuesto en esta medida». Es decir, se indica que el BCRA puede dictar normas para limitar las operaciones denominadas de «contado con liquidación».

Estas son las restricciones cambiarias en Argentina

Así, el BCRA, dictó la Comunicación «A» 6.770, que establece que, a partir del 1/9/2019 y hasta el 31/12/2019:

Exportaciones de Bienes y Servicios

  • Dentro de los 15 días corridos contados desde su oficialización, los bienes identificados en el Primer Cuadro del Anexo de la Resolución 57/2016 de la Secretaría de Comercio y las operaciones concertadas entre «vinculadas».
  • Dentro de los 180 días contados desde su oficialización, los restantes bienes o
  • Dentro de los cinco días hábiles, de haber sido cobrados, cuando ello suceda antes de cumplidos los plazos bajo los supuestos anteriores.
  • Las exportaciones oficializadas con anterioridad al 2/9/2019 y que se encuentren pendientes de cobro, así como los nuevos anticipos y prefinanciaciones, deberán ser ingresadas y liquidadas dentro de los cinco días hábiles de la fecha de su cobro o desembolso. Es decir, no les es aplicable un plazo contado desde su oficialización.
  • Se admite la aplicación de cobros de exportaciones a la cancelación de anticipos y préstamos de prefinanciación de exportaciones cumpliendo con ciertos requisitos. No se establecen, en cambio, excepciones para los supuestos de aplicación de este tipo de cobros para el repago de préstamos «financieros».
  • Los cobros de exportaciones de servicios deberán ser ingresados y liquidados dentro de los cinco días hábiles de su percepción en el exterior o en el país.

Acceso al Mercado de Cambios por Inversiones

  • Se establece que es necesaria la conformidad previa del BCRA para el acceso al mercado de cambios para la constitución de activos externos (códigos de conceptos A01, A02, A03, A04, A06, A07, A08, A09, A14, A16 y A17) y para la constitución de todo tipo de garantías vinculadas a la concertación de operaciones de derivados:
  • Por personas jurídicas, gobiernos locales, fondos comunes de inversión, fideicomisos y otras universalidades constituidas en el país, por cualquier monto y
  • Por personas físicas residentes (también por el concepto de ayuda familiar) cuando se supere la suma mensual de US$ 10.000. Adicionalmente se prevé que, cuando se supere la suma de US$ 1.000 mensuales, las operaciones deben cursarse con débito a cuentas locales.
  • El límite para operaciones de «no residentes» se establece en US$ 1.000 mensuales, con ciertas excepciones (organismos multilaterales, embajadas, etc.).

Deudas Financieras y Dividendos

  • Se establece la obligación de ingreso y liquidación de nuevas deudas financieras que se desembolsen a partir del 1/9/2019. La regulación no establece un plazo para cumplir con esta obligación. Por otra parte, se regula la obligación de demostrar el cumplimiento del requisito de liquidación para poder luego realizar pago de los servicios de capital e intereses. Para efectuar pre-cancelaciones se requiere la autorización del BCRA.
  • Se prohíbe el acceso al mercado de cambios para el pago de deudas y otras obligaciones en moneda extranjera entre residentes, concertadas a partir del 1/9/2019. Para las acordadas con anterioridad, se establece la posibilidad de acceso al vencimiento, siempre que hubieran sido instrumentadas por registros o escrituras públicas.
  • Se exige la conformidad previa del BCRA para pagar utilidades y dividendos.

Importaciones de Bienes y Servicios

  • Se debe contar con conformidad previa del BCRA para pre-cancelar pagos de importaciones de bienes y servicios.
  • En el caso de pagos anticipados de importaciones, se prevé la exigencia de presentación de documentación respaldatoria, estableciendo que el pago debe efectuarse a favor del proveedor del exterior. Asimismo, se exige que se debe demostrar el registro de ingreso aduanero de los bienes (es decir, la oficialización de la importación de los bienes relacionados) dentro de los 180 días corridos desde el pago del anticipo.
  • Se requiere la conformidad previa del BCRA para efectuar pagos a empresas vinculadas:
    • De importaciones de bienes vencidas o a la vista, cuando se supere el equivalente a US$ 2 millones mensuales y
    • De servicios, sin previsión de monto mínimo.

Otros consideraciones adicionales

  • Se restauran las formalidades de documentar las operaciones de cambio utilizando boletos de cambio.
  • Para el caso de pagos de deudas financieras y comerciales con el exterior, se prevé la obligación de cumplir con el régimen de declaración de endeudamientos externos.
  • Debemos resaltar que los incumplimientos a las regulaciones cambiarias pueden ser sancionados por aplicación del Régimen Penal Cambiario.

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